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山西多年的煤炭快速扩张期已近尾声dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 18:14:38 阅读: 来源:焊管机厂家

山西多年的煤炭快速扩张期已近尾声

中国煤炭资源网发布的最新数据显示,随着我国经济发展进入新常态,煤炭产量增长潜力受制约,加之煤炭产能过剩,以及节能减排、环保约束等原因,山西煤炭产业增长空间受限,煤炭快速扩张期或已近尾声。

2015年4月份山西省原煤产量超过7000万吨,环比下降近9.7%,较去年同期下降约12%,这是今年以来连续四个月同比出现下降。1-4月份,山西省累计原煤产量接近2.83亿吨,同比下降在7%左右。

山西是中国第一产煤大省,新中国成立以来,山西生产原煤多半用于对外输出。多年来,山西煤炭工业的“吸金”能力强劲,大量的资金、人才投入到煤炭及相关产业。

改革开放以来,山西煤炭行业大约以十年为周期呈现峰谷交替的发展状态。上世纪80年代,山西煤炭快速发展,1978年到1990年期间年均增长率达到9.3%。到90年代,山西煤炭进入低迷期,这十年期间煤炭产量年均增长率为-1.3%。而自2001年始,山西迎来煤炭发展的黄金十年,年均增长速达到12%,一煤独大的经济格局形成。而自2012年开始,山西煤炭再次进入低谷。

山西省统计局专家曾表示,“没有山西煤炭的大力驱动,就没有中国经济的快速发展,山西煤炭是中国经济腾飞的发动机。”最新统计数据显示,在新中国的发展进程中,从1949年到2014年11月末,山西累计生产煤炭164亿吨,其中70%用于对外输出。山西是中国煤炭生产最多省份。

目前中国经济进入增速换挡期,全国增速放缓,能源需求低迷,导致煤价大幅下跌,煤企效益下滑。而2014年8月以来国家加大对煤炭限产力度,以及淘汰高耗能的落后钢铁、水泥等产能,煤炭需求市场进一步萎缩。

煤炭市场产能过剩,供求关系出现逆转。从统计数据看,近几年,山西省的煤炭产量增长潜力受到制约。2011年,山西煤炭产量达到8.7亿吨,比2000年增长2.5倍,年均增长12.0%。而到了2012年、2013年,山西煤炭产量分别只增长4.7%、5.4%。2014年山西省煤炭产量仅增长1.5%,2015年煤炭产量将略有减少,产量增长呈现逐步回落态势,未来增长潜力已大大弱化。

随着煤炭需求空间的进一步缩小,山西煤炭产业扩张空间受到制约。数据显示,2013年,山西省煤炭生产能力13.57亿吨,产量9.6亿吨,产能利用率为71%,低于全国87.7%的平均水平。2014年山西的产能利用率进一步下滑至67.6%。

据业内人士预测,全国煤炭产能利用率预期于2016-2017年到达底部约69%。由于2014-2017年煤炭产能增速将高于煤炭产量增速,闲置煤炭产能预计将进一步提高,产能利用率预计将从2014年的74%进一步下滑至2015/2016/2017年的71%/69%/69%。预计山西产能利用率也不可避免继续保持下滑态势。

同时,煤炭开采引发的生态环境问题同样困扰着中国煤省山西,山西省大规模的煤炭开采,已经造成很大的资源浪费和环境污染,环境治理和生态恢复的历史欠账很多。

据中科院2014年发布的《中国可持续发展战略报告》显示,山西可持续发展总能力在全国排第24位,环境支持系统排第27位,生存支持系统排第29位,环境问题较为严重。

今年1月8日,山西省统计局发布报告称,山西的资源已不允许竭泽而渔式的开采方式,煤炭快速增长已成为过去。当前,山西省煤炭年产量近10亿吨,已经接近资源环境承载极限,山西省的煤炭快速扩张期已近尾声。

2014年12月,中央经济工作会议指出:中国经济发展进入了一个新常态,2015年以及今后一个时期,经济的速度由高速增长,向相对放缓的速度转变,经济结构将由增量、扩能向调整增量方向调整,随着中国经济结构的调整,能源生产和能源消费有着新的变化,今后一个时期中国煤炭消费增速将由10年前的10%左右回落到现在3%左右。

在这一大环境下,控制煤炭生产总量、优化煤炭生产结构成为国家层面助力能源结构调整的主要方向。2014年,国家能源局就煤炭行业产能控制方面出台多项意见,先后发布了《关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见》,《关于开展在建煤矿项目有关情况调查摸底的通知》和《关于开展煤矿建设秩序专项监管的通知》等。

此外,煤炭行业来自环境政策层面的约束也在不断加强。2014年底国家六部委联合印发文件指出,为防治大气污染,到2017年京津冀鲁地区煤炭消费量较2012年减少8300万吨。今后两年,中国至少要减少煤炭消费1.6亿吨。

于是,控煤成为当下能源发展的新主题。神华、中煤等煤炭企业都相应的做出了减产、控煤的举措,山东、河南等煤炭大省也都提出了控产计划。

今年1月份,山西省政府发布的《关于深化煤炭管理体制改革的意见》提出,2020年前山西要严格控制煤炭产能。除目前在建矿井投产新增产能,以及对现有少数生产条件好的矿井重新科学核定产能外,一律不再增加新的产能,原则上不再新配置煤炭资源。

2月份,山西政府发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,再次明确,到2020年,山西一次能源生产总量达到9亿吨标准煤,原煤产量控制在10亿吨以内,大企业大集团煤炭产量比重超过80%,千万吨级煤炭矿井产量占到总产量的20%左右。

据汾渭研究,目前,山西全省共有矿井1070个左右,其中生产矿井约500座,预计年生产能力接近8亿吨。另外,超过一半的矿井正处于升级改造或手续不全,其实际有效产能估计超过2亿吨。

其中近四分之三的生产矿井由国有重点企业运营,合计产能约5.7亿吨,占全省生产煤矿产能的74%。国有重点企业的在建矿占全省在建矿的比例超过60%,产能占比接近70%。未来国有重点煤矿对全省产量的贡献率将进一步提高。

尽管山西省煤矿的总生产能力高达14.5亿吨,但由于政策导向、市场环境以及资源枯竭等因素影响,预计2015年山西全省煤矿实际产量将比14年有所减少。

此外,近年来山西一直致力于打破“一煤独大”的经济格局。山西省决定在2020年前原则上不再新配置煤炭资源,除“关小上大、减量置换”外,全省不再审批建设新的煤矿项目(含露天矿),同时停止审批年产500万吨以下的井工改露天开采项目。

山西省统计局5日发布消息显示,一季度,山西省煤炭工业投资下降15.5%。而非煤产业投资完成342.6亿元,同比增长16.2%,增速比全省工业投资高8.9个百分点,比1—2月和上年同期分别加快3.3个、4.4个百分点,占全省工业投资的比重77.8%,同比上升5.9个百分点。

这种形势下,预计煤炭产量未来增长潜力已大为减弱。中国产煤第一大省的煤炭产业将迎来低速增长甚至负增长。

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