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山西多地再出煤炭限产令乱收费重新抬头dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 17:00:45 阅读: 来源:焊管机厂家

山西多地再出煤炭限产令 乱收费重新抬头

煤炭需求不振,限产保价政策卷土重来。

9月11日,数位山西煤企人士对记者证实,继先前以安全检查之名,停产部分煤炭矿井之后,山西各地日前再出停产令,但对于停产时间、矿井数目等各有不同,但做法相仿。

“以吕梁地区为例,山西省内境内五大煤企矿井不停产,各整合主体所属矿井只容许开一个,其余都停产,基建矿井均停止出工程煤。”山西太原一位煤炭人士透露,吕梁地区的停产时间为9月5日到10月31日。

在多重措施的共同发力下,山西煤炭产量出现过去10年中的首次下降。数据显示,7月山西煤炭产量为7198.12万吨,同比减幅为1.39%,环比减幅为16.37%。

同时,受制于煤炭价格的急剧下跌,高度依赖于煤炭产业的山西经济、地方财政收入已受到极大冲击。作为山西省第一大增值税的来源,7月份煤炭行业入库增值税38.51亿元,同比减少25.53%,减收13.21亿元。

一位煤企人士透露,山西省政府前期出台了一些为企业减负的措施,取消了一些行政乱收费名目,但苦于地方财政收入的下降,乱收费项目重新抬头,甚至部分地方更变本加厉,“企业负担不但没有减轻,又再加重了”。

停产令范围

山西吕梁是我国优质焦煤重要产区,煤炭储量404亿吨,年产煤炭近7000万吨。

上述太原煤炭人士表示,此次关停范围主要涉及整合过的矿井。其举例,吕梁有23个煤企,根据当地政府的要求,山西省内五大煤企会各选一个整合矿井生产,其它整合矿井停产,而企业一般会选择安全性能好的、效益最大的整合矿井。

“这种要求,其它参与整合的企业也会参与,譬如华润旗下的联盛能源集团。”他说。

数据显示,目前环渤海地区发热量5500大卡动力煤综合平均价为628元/吨,相对于2011年10月份约860元/吨的高价已有232元/吨的下跌。

山西一位煤企高管告诉记者,6月份晋煤集团与兰花集团商谈,希望共同稳定煤市,先不降价。“后来兰花集团撑不住了,仅无烟煤今年就降了200多元/吨。”

“由于煤炭整合,山西去年被整合的煤矿基本没什么生产,今年计划复产的有112座,但在目前的煤价压力下,也许复产的煤矿不会有这么多。”他说。

而国家发改委、中国煤炭工业协会等也为维护煤市稳定多次协调,限产保价已成为行业共识。

三方合同的奥秘

作为能源大省,山西6月中旬出台了《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》,这份文件重点提出,要清理行政事业性收费,并暂缓征收焦炭生产企业排污费和焦炭运销服务费,缓缴期至2012年底。

“但地方政府收入下降得很厉害,而财政收入增长目标、税收完成额度没有下调,各种乱收费名目比之以往更多。”上述太原煤炭人士透露。

这一说法得到了税务部门的证实。此前,山西省国税部门表示将强化经济税源监控分析和预测,加大控欠税和清欠税力度,千方百计堵漏增收,积极完成全年税收收入任务。

前述太原煤炭人士举例,吕梁地区9月初出台新政,买煤企业不能与煤企直接签约,而需与山西煤运集团的地方公司签订合同,山西煤运集团再与煤企签订购煤合同。

“在此三方合同中,交易两重倒转,GDP由是翻倍,山西煤运集团再从中征收20元/吨的费用,部分入库地方财政。”他说。

煤炭专家黄腾承认,山西类似的做法在煤炭大省并不鲜见。这种依附在煤炭基础上搭车收费的各种名目,由地方政府确定,征收的随意性很大,成为地方政府继“土地财政”后的又一大额收入来源。

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