机械网-多地出台新基建落地方案 专家：做好软硬两方面顶层设计

今年以来，以5G为代表的新基建话题不断遭到市场关注。近日，国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》(以下简称《意见》)，再次";点名"新基建。

《意见》提出加快新型消费基础设施和服务保障能力建设。加强信息网络基础设施建设，加大5G网络、物联网等新型基础设施建设力度，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交道关键、主要利用场景等。

国新未来科学技术研究院履行院长徐光瑞在接受《证券日报》记者采访时表示，从当前经济发展所处阶段和技术成熟度来看，数字经济已成为支持国民经济发展的重要产业，整体范围占经济总量比重已超过3分之1，特别是在电子商务、移动支付等消费领域，和大数据、工业互联网、物联网等工业领域，都具有明显增进作用，市场空间广阔。在数字经济快速发展的同时，扩大了对新基建的巨大需求，5G、工业互联网、物联网、大数据中心等新型基础设施的需求缺口巨大。

5G建设方面，去年6月份工信部正式向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照。同时也宣布中国已正式进入5G商用元年。1年多来，5G建设迅速推动，工信部发布的数据显示，截至目前全国已建成5G基站超过50万个、5G终端连接数突破1亿，到今年底5G基站将超过60万个、覆盖全国地级以上城市。

除此以外，今年以来，各地都在加码新基建，多个地方政府出台各自的新型基础设施建设实行方案，进1步推动";新基建"的落地。6月份，湖北省印发了《湖北省新型基础设施建设3年行动方案(2020⑵022年)》，8月份《合肥市推动新型基础设施建设实行方案(20202022年)》出台。同月，《云南省推动新型基础设施建设实行方案(2020⑵022年)》发布。

徐光瑞表示，目前新基建主要面临的挑战，1是资金来源不足。新基建是硬件与软件的集成，资金需求量较大，同时新基建是技术密集领域白癜风头部出现白癜风怎么办，缺少金融机构传统意义上的抵押品，因此需要在融资方式上予以创新，仅靠传统的财政资金支持难以为继;2是资源整合难度大，新基建的产业链条较长，上下游衔接更加紧密，特别是后续的运营、保护和相干服务等直接影响新基建的整体效益，因此需要强有力的主体整合相干资源，实现效益最大化。

中国银行研究院博士后叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示癫痫性精神障碍怎么治疗，当前推动新基建建设仍以政府投入为主，引导社会资金特别是民营资本更好参与的相干政策尚不明确。另外，新基建和老基建在部份领域的界限相对模糊，但新基建发展不能走老基建依托政府主导的老路。另外白癜风的潜伏期是多长时间，重硬件、轻软件趋势突出，新基建相干软件配套不够完善。目前，各地新基建的布局重心在于硬件建设，相干配套软件发展相对滞后，存在重建设、轻运营的偏向。由于信息系统的软件、人工智能算法、虚拟网络空间建设与管理，和法规、标准等软环境目前还相对落后，这些";软基建"会决定";硬基建"效率的高低。

那末做好新型基础设施建设，还需要从哪些方面发力?叶银丹表示，要积极引导各地方政府走差异化发展线路，并加强上下游建设。1方面，要避免新基建的重复建设。另外一方面，要突出利用导向，同步发展新基建相干配套产业，重视上下游配套产业链建设，推动成果转化利用。同时，要调和好政府与市场的关系。1是更好地发挥企业作用。2是政府做好兼顾计划、规范引导、监管监督、风险防范和营建环境等方面，并积极主导或牵头商业化价值低但又非常有必要、触及公共信息、市场整合难度比较大的新基建建设。另外，要做好顶层设计，推动";软"";硬"新基建调和发展。在与新基建配套的软件方面，要支持企业尽快推动解决长时间以来困扰我国的操作系统、数据库等基础软件和工业软件、高端利用软件等问题，提升";软实力"。

徐光瑞表示，1是加强顶层设计与指点，避免1哄而上继而出现低端供给多余、高质量供给不足的局面，各地应结合实际情况制定具有指点性的支持政策，明确合适本地发展的新基建领域。2是做好资金支持和保障，新基建需要大量资金，在加快推动基础设施领域公募REITs试点相干政策落地的同时，1方面要发挥财政资金撬动作用，提高资金配置效力，另外一方面要通过产业引导基金、担保基金等方式不断吸引社会资本参与到新基建的项目建设中来。3是营建良好市场环境，在项目审批等方面减少直接干预，重视为民间资本参与新基建营建良好的发展环境，避免太高的门坎挤出民间资本。(来源：证券日报记者苏诗钰)文中内容、图片均来源于网络，如有版权问题请联系本站删除！ 

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